米兰体育官网入口校长办公室文件
临大校办发〔2022〕2号
米兰体育官网入口校长办公室
关于印发《米兰体育官网入口科研经费管理办法（修订）》
的通知
各部门、各单位：
《米兰体育官网入口科研经费管理办法（修订）》已经2022年第一次校长办公会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
米兰体育官网入口校长办公室
2022年1月6日
米兰体育官网入口科研经费管理办法（修订）
第一章 总则
第一条为进一步规范学校科研经费管理，提高科研经费的使用效益，进一步激发科研人员创新活力，促进学校科研事业健康、快速发展，根据上级文件精神和相关科研项目管理规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所指科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费。
第三条 凡以米兰体育官网入口名义取得的各级各类科研项目经费，必须全部纳入学校财务统一管理，专款专用、分类管理、单独核算，严格按国家有关财经法规、制度和学校的相关规定，严格遵守财经纪律与签报手续。
第四条 纵向科研经费按项目批复预算及上级主管部门有关规定执行。项目主管部门有明确经费使用要求的，以项目主管部门要求为准。横向科研经费预算按合同约定执行，合同中没有约定经费预算的实行经费“包干制”。
实行经费“包干制”的纵横向科研项目，由课题组按照项目研究需要据实支出，经费管理参照《米兰体育官网入口科研项目经费“包干制”实施办法（试行）》（临大校办发〔2021〕1号）执行。
第二章 职责与分工
第五条 学校实行“统一领导，分级管理，责任到人”的科研经费管理体制。学校相关管理部门和各学院（校区、研究所）必须各司其职，恪尽职守，密切配合，共同做好科研项目服务管理和监督检查工作。
第六条 科研、财务、审计等管理部门以及项目所在学院（校区、研究所）应履行以下管理职责：
（一）科学技术处和社会科学处是学校科研工作管理部门，对项目进展情况进行指导、咨询和监督。
（二）财务处负责科研经费的财务管理和会计核算，指导、监督项目负责人规范合理使用科研经费。
（三）审计处负责科研经费的审计和内部监督检查，按项目管理要求对科研经费使用和管理进行不定期审计或专项审计，出具经费审计报告。
（四）学院（校区、研究所）负责本单位科研经费使用的监管，协助项目验收，并配合学校相关部门做好审计、监督和整改工作。
第七条 科研经费实行项目负责人负责制。项目负责人对经费使用的真实性、合理性、合法合规性、目标相关性承担法律责任，接受项目主管部门、审计部门和学校相关部门的监督检查。
第三章 预算管理
第八条 项目负责人根据上级项目主管部门要求和相关科研经费管理办法，结合项目研究实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理编制预算。
纵向科研经费预算包括直接费用和间接费用。直接费用是指在项目研究过程中发生的与项目研究直接相关的费用。间接费用包括项目绩效支出和学校为项目研究提供的现有仪器设备、房屋、水、电、气、暖消耗费用等与课题研究内容相关的无法在直接费用中列支的相关费用。
横向科研经费预算根据项目实际需要编制。
第九条 经费支出范围：
（一）设备费
设备费是指在项目研究过程中购置或试制的专用仪器设备、大型软件及数据库，对现有仪器设备进行升级改造、使用共享及租赁设备发生的费用。
（二）材料费/测试化验加工费/燃料动力费
材料费是指在项目研究过程中消耗的与项目相关的各种实验材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。
测试化验加工费是指在项目研究过程中支付给外单位和学校内部经济独立核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。
燃料动力费是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料等消耗性费用等。
（三）差旅费/会议费/国际合作与交流费
差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外地差旅费、市内交通费用等。
会议费是指在项目研究过程中为了组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。
国际合作与交流费是指在项目研究过程中，项目研究人员出国及赴港澳台开展科学研究、学术交流活动，以及邀请外国专家及港澳台专家来学校工作发生的国际旅费、住宿费等。
（四）出版/文献/信息传播/知识产权事务费
是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
（五）劳务费/专家咨询费
劳务费是指在项目研究过程中支付给科研项目组成员外，参与项目研究的研究生、博士后、访问学者、编制外人员以及科研辅助人员等的劳务报酬。科研项目长期聘用、无其它固定收入来源的科研人员，其劳务合同中的工资、社会保险补助等纳入劳务费列支。
专家咨询费是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准按国家和学校有关规定执行。
（六）科研管理费
科研管理费是指学校科研管理服务发生的管理费用补偿支出。
学校对所有纵向科研项目、横向科研项目免收管理费。
（七）绩效支出
绩效支出是指学校为激励科研创新、提高科研工作绩效，按规定比例安排的有工资性收入项目研究人员的奖励性支出。
（八）其他支出
项目研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在预算申请时单独列出，单独核定。
第四章 预算分配及调整
第十条 科研经费到账后，财务处发布到账通知、项目负责人、科研主管部门办理校内立项及经费分配手续，财务处根据项目合同、科研立项通知书落实经费项目编号，实行项目核算。
第十一条 在项目预算总额不变的情况下，项目负责人可根据科研活动需要在项目实施过程中自主调整预算，不受预算科目和比例限制。调整项目预算须经项目负责人签字后报科研主管部门调整。
纵向科研经费间接费用及设备购置费、横向科研经费业务招待费不予调整。
第五章 经费支出管理
第十二条 严禁违规使用经费，不得将科研经费用于与科研活动无关的支出，严禁开支各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款，不得用于捐款、赞助、投资以及国家规定禁止列入的其他支出。违反上级和学校规定的支出一律不得报销。
第十三条 严禁以任何方式侵占、挪用、骗取科研经费。严禁编造虚假合同、虚构经济业务、使用虚假票据转移、套取科研经费。严禁设立“小金库”。
第十四条 纵向科研经费直接费用和横向科研经费支出相关规定：
（一）购买货物、工程及服务支出，必须通过规定的采购方式、采购方法和采购程序，鼓励“预采购”“直通车”“网上超市”和合同续签等政府采购模式。
1.科研仪器设备采购：科研仪器设备纳入分散采购范围，仅需编制政府采购预算，按政府采购要求采购。对科研急需的设备和耗材，采用特事特办、随到随办的采购机制。
2.支付方式：开展科研活动发生的支出，只要符合主管部门或委托单位的要求，在确保真实合法的前提下，有相关依据凭证即可报销，在不具备刷卡条件的场所，不受公务卡结算限制。
因野外考察、数据采集等科研活动中无法取得发票或财政性票据的支出，项目负责人应当提供具有收款人签名或手印的凭证以及项目负责人对相关情况的书面说明，按实际发生额报销。
3.资产管理：凡使用科研经费购置的固定资产、无形资产，在科研活动中产生的专利等知识产权，除科研项目合同或项目任务书另有约定的外，均属学校国有资产，统一纳入学校资产管理。
横向科研项目合同中另有约定，使用横向项目经费为委托单位研制仪器设备，所研制的仪器设备可不入我校固定资产。所研制的仪器设备经费投入（仅指所研制仪器设备自身设备投入）不超过横向项目总经费50%。
科研人员零星购置的图书资料，不编制政府采购预算、不列入学校固定资产。用科研专项资助经费购置的图书资料应列入学校固定资产。
（二）差旅费、会议费和国际米兰app下载并安装费支出
1.差旅费支出按照《米兰体育官网入口差旅费管理办法（修订）》（临大校办发〔2021〕57号）执行。具有教授或相应高级专业技术岗位人员参照厅局级人员出差标准执行。经项目负责人批准的研究生、本科生科研学术活动，城市间交通费、市内交通费、伙食补助费和住宿费按照其他人员标准执行。
2.会议费支出应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，严格执行有关规定统筹安排使用。校外专家、学者来校参加科研活动。应邀来我校参加学术会议、学术交流和合作研究的，可凭项目所在学院（校区、研究所）会议通知或邀请函，按我校差旅费标准报销应邀人员城市间交通费、住宿费，不发放伙食补助费和市内交通费。
3.对确需自行驾车到项目现场、乡镇及以下区域等进行科研活动的，经项目负责人批准并自行承担安全责任，对于在所经地域和合理时段内的加油费用按照不超过10升/100公里的标准和过桥、过路费与差旅费一并报销（山东省国库系统来款的纵向科研项目除外）。
4.科研人员因公临时出国的，按照《米兰体育官网入口教学科研人员因公临时出国管理实施细则》（临大校办发〔2017〕2号）执行。
5.国外及港澳台专家来校米兰app下载并安装的，按照《山东省省直机关外宾接待经费管理办法》（鲁财行〔2014〕7号）执行。
6.可以通过包括政府采购机票管理网站在内的各便捷方式购买机票。
（三）出版/文献/信息传播/知识产权事务费
对于单篇论文发表支出超过2万元人民币的，需经学校学术委员会对论文发表的必要性审核通过后，可在科研项目经费中列支。
（四）劳务费及专家咨询费
劳务费应当按国家和学校有关规定，结合劳务发生地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理确定。项目组可根据科研活动需要，自主选择固定岗位、短期聘用、第三方外包等多种形式，聘用科研助理，为科研项目提供服务，其费用可在劳务费中列支。
（五）接待费
纵向科研经费不得安排接待费支出；横向科研经费可开支少量业务接待费，实行区别于一般公务接待经费的审批程序与开支标准，按照勤俭节约、从严控制的原则据实报销。接待费主要用于组织有关专家进行项目申请、评审、答辩、成果鉴定发生的餐饮支出。接待费报销流程按照《米兰体育官网入口国内公务接待管理办法（修订）》（临大校办发〔2021〕45号）执行，报销标准及审批按照横向科研项目业务接待费审批流程执行。报销时需据实填报《米兰体育官网入口横向科研项目业务接待审批单》，凭访问函或邀请函、审批单和业务接待票据按照不超过180元/人/天的标准，经项目负责人签字，所在单位签批后报销。单次接待费用超过2000元（含）的，由科研主管部门加签后据实报销。接待费支出比例不能超过项目到位经费总金额的10%。
（六）外协经费
外协经费须与第三方签订正式委托合同。外协经费比例累计不超过项目总经费50%。金额超过20万元的外协经费须在项目主合同中写明经费拨付金额、拨付用途和拨付计划，须在全校范围内公示，公示期不少于3个工作日，公示无异议后方可外拨。
第十五条 绩效支出管理
（一）纵向科研经费绩效支出由项目负责人提出，通过财务系统“个人申报系统”实名制申报，科研主管部门根据项目进度及考核情况审核，报财务处发放。支出比例按照项目主管部门相关规定执行。
（二）横向科研经费绩效支出，项目负责人通过财务系统“个人申报系统”实名制申报，科研主管部门审核，报财务处发放。
横向科研项目在项目执行过程中提取绩效的，需要在合同中明确约定分阶段完成的任务、完成时间及分段提取绩效的额度和比例；合同中没有明确约定的，完成合同任务项目结题后提取。
（三）项目负责人在分配绩效支出时，应结合课题组成员在项目实施过程中的实际贡献合理分配。
第六章 经费决算与结余管理
第十六条 纵向科研项目完成后，项目负责人应根据项目主管部门要求，全面清理项目经费收支和应收应付款项；归集项目研发过程中形成的固定资产及无形资产，编制项目经费决算。
纵向科研项目结题决算后，结余经费管理按照上级项目主管部门有关规定执行。
第十七条 横向科研项目通过结题验收且全部经费到账后，项目负责人应在3个月内全面清理项目经费收支和应收应付款项，办理经费决算手续。
横向科研项目结题决算后，结余经费按合同约定进行分配和提取报酬。合同中无约定的，结余经费全部留归课题组自主分配。
第七章 监督与检查
第十八条 对科研经费使用过程中违反财经纪律的行为，学校按照国家及学校有关规定追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理，并视情况终止项目合同，收回违规使用经费，暂停使用或收缴剩余经费。
第十九条 鼓励科研人员担当作为，对已履行勤勉尽责义务但因技术路线选择失误导致难以完成预定目标的项目负责人予以免责，并严格区分无意过失与明知故犯、失职渎职、谋取私利等违纪违法行为。
第八章 科研专项资助经费
第二十条学校每年根据当年经费预算情况设立一定数量的科研专项资助经费，包括科研启动经费、科研配套经费和科研团队建设经费等各类校级科研项目经费。科研专项资助经费资金来源属于学校教育事业经费，按照教育事业经费管理。
第二十一条科研专项资助经费资金劳务费支出不超过10%；自然科学类科研专项资助经费70%用于设备费支出，30%用于其它科研支出；人文社科类科研专项资助经费50%用于设备费和图书费支出，50%用于其它科研支出。
第二十二条学校对横向科研项目2022年1月1日之后到位的科研经费实行配套经费政策。经费配套比例为到校经费的20%。
第九章 附则
第二十三条本办法涉及横向科研经费管理的规定，可作为审计检查依据；其他未尽事宜，按上级科研经费相关管理规定执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。《米兰体育官网入口科研经费管理办法》（临大校办发〔2021〕17号）同时废止。
第二十五条本办法由科学技术处、社会科学处、财务处负责解释。
米兰体育官网入口校长办公室 2022年1月10日印发
